全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。在這個生機(jī)勃勃的春天，近3000名全國人大代表、2000多名全國政協(xié)委員匯聚北京，共商國是，共議大計，共話發(fā)展。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民向著第一個百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)。

　　3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。報告提出，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

　　“對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為絕對不能姑息。”談起政府工作報告中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的一系列部署，代表委員紛紛發(fā)表見解，為全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建言獻(xiàn)策。

　　報告提出，依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓違法者付出付不起的代價。對此，全國人大代表、北京市社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員馬一德認(rèn)為，假冒偽劣屢禁不止已成為我國品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要短板。他建議嚴(yán)厲查處假冒馳名商標(biāo)及“傍名牌”等違法行為，對于反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為，實行懲罰性賠償。同時，建立質(zhì)量“黑名單”制度，加快推進(jìn)信用信息社會公開共享，加大企業(yè)失信成本，倒逼企業(yè)堅守商業(yè)道德，誠信生產(chǎn)經(jīng)營，自覺保證產(chǎn)品質(zhì)量，提升中國制造的質(zhì)量信譽(yù)、提升中國品牌的含金量。

　　“全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)全生態(tài)鏈。”全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長耿福能告訴中國知識產(chǎn)權(quán)報記者，一個成功的品牌，往往圍繞其建立了完整的生態(tài)鏈，保護(hù)一個品牌不僅僅是保護(hù)其商標(biāo)的標(biāo)識和符號，更要保護(hù)其背后蘊(yùn)藏的科技、創(chuàng)新、投資、企業(yè)誠信和匠心等無形財產(chǎn)。“經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展，就必須從全生態(tài)鏈保護(hù)品牌、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。”耿福能表示。

　　全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央副主席趙雯認(rèn)為，商業(yè)秘密也是創(chuàng)新主體的重要產(chǎn)權(quán)類型，“全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”理應(yīng)完善相關(guān)立法。她介紹，我國對商業(yè)秘密的保護(hù)散見于合同法、勞動法、反不正當(dāng)競爭法、刑法等法律，不利于對商業(yè)秘密形成有效的保護(hù)合力。對此，她建議我國應(yīng)盡快制定商業(yè)秘密法，對商業(yè)秘密保護(hù)作出全面的法律規(guī)定。

　　懲罰性賠償，怎么賠？民革中央就這一問題進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在我國的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件中，目前立法上普遍采用的是填平原則，使得侵權(quán)成本很低，正常的業(yè)務(wù)合作成本往往要比侵權(quán)成本更高，促使不誠信的商人往往愿意采取侵權(quán)的方式來牟利。對此，民革中央今年在提案中建議，我國應(yīng)將填平原則與懲罰性賠償原則共同運(yùn)用，對初次侵權(quán)者適用填平原則，以警告而使其改過，對多次侵權(quán)也即惡意侵權(quán)者，適用懲罰性賠償進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

　　九三學(xué)社也在今年提交的提案中關(guān)注到我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面存在的問題，并建議深化人才評價體制改革，建立以專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化績效為目標(biāo)的評價導(dǎo)向，從制度環(huán)境上鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力，引導(dǎo)科研人員申請技術(shù)成熟度高、商業(yè)利用價值高的專利。

　　加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵。對此，外資企業(yè)有要求，中國企業(yè)更有要求。全國人大代表、美的家用空調(diào)創(chuàng)新中心主任李金波提出，針對中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力弱、在海外市場面臨的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險不斷增加的問題，建議提升創(chuàng)新主體的專利運(yùn)用和保護(hù)能力，在較高層面建立中國企業(yè)海外維權(quán)的統(tǒng)一機(jī)制和組織，為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。